Σελίδες

Κυριακή, 22 Μαΐου 2011

Η ΕΑΠΣ ΕΝΗΜΕΡΩΝΕΙ ΤΗΝ ΚΟΙΝΩΝΙΑ ΓΙΑ ΤΑ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ ΤΟΥ ΠΥΡΟΣΒΕΣΤΙΚΟΥ ΣΩΜΑΤΟΣ




Μετά τον κύκλο επαφών με τα πολιτικά κόμματα, τα στελέχη του Δ.Σ. της ΕΑΠΣ, προχωρούν στην ενημέρωση της ελληνικής κοινωνίας, για τα σοβαρότατα προβλήματα που αντιμετωπίζει το πυροσβεστικό προσωπικό και το Π.Σ. γενικότερα. Πέρα από τις παρεμβάσεις σε εφημερίδες και περιοδικά, ήδη στις 20/5 ο Πρόεδρος Φ.Παντελεάκος και ο Γεν.Γραμματέας Γ.Βιντζηλαίος, παρουσίασαν εκτενώς τα προβλήματα στους τηλεοπτικούς σταθμούς ΤΗΛΕΑΣΤΥ και ΣΚΑΙ.


Παρασκευή, 20 Μαΐου 2011

ΑΠΑΝΤΗΣΗ ΤΗΣ Π.Δ.Π.Υ. ΑΤΤΙΚΗΣ ΣΤΗΝ ΚΑΤΑΓΓΕΛΙΑ ΤΗΣ ΕΑΠΣ

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑΣ ΤΟΥ ΠΟΛΙΤΗ
ΓΕΝΙΚΗ ΓΡΑΜΜΑΤΕΙΑ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΤΑΞΗΣ
ΑΡΧΗΓΕΙΟ ΠΥΡΟΣΒΕΣΤΙΚΟΥ ΣΩΜΑΤΟΣ
Π.Δ.Π.Υ. ΑΤΤΙΚΗΣ
Χαλάνδρι, 19 Μαΐου 2011

ΠΡΟΣ : Ένωση Αξιωματικών Π.Σ.
ΚΟΙΝ.: Γραφείο κ. Αρχηγού ΠΣ
Αριθμ. Πρωτ. 1907 Φ. 601.7

ΘΕΜΑ: "Απάντηση σε επιστολή σας".-

1.Σε απάντηση της υπ’ αριθμ. 2453/13-05-2011 επιστολής σας, σας γνωρίζουμε τα εξής:.
1.1. Λόγω απεργιών, συναθροίσεων και συλλαλητηρίων που γίνονται στο κέντρο της Αθήνας, η Δ/νση Αστυνομίας Αθηνών, η οποία έχει την ευθύνη της προστασίας και της ασφάλειας του πολίτη από κάθε λογής κινδύνους που ενυπάρχουν και δύνανται να εκδηλωθούν κατά την διάρκεια των εκδηλώσεων αυτών, υποβάλλει σχετικό αίτημα στην Π.Δ.Π.Υ. Αττικής για διάθεση πυροσβεστικών οχημάτων, προτείνοντας μόνο τον ακριβή αριθμό και την θέση που θα τοποθετηθούν.
1.2. Ο τύπος των οχημάτων, ο ορισμός και η θέση των τομεαρχών με υπηρεσιακά οχήματα, καθορίζεται αποκλειστικά και μόνο από τις κατά νόμο και καθ’ ύλη αρμόδιες Υπηρεσίες του Πυροσβεστικού Σώματος για την κάλυψη, από πλευράς πυροπροστασίας του κέντρου της Αθήνας και ανάλογα πάντα από το είδος της κάθε κινητοποίησης ή εκδήλωσης διαμαρτυρίας.
1.3. Η χρήση συγκεκριμένου τύπου οχήματος από τους τομεάρχες Αξιωματικούς του Πυροσβεστικού Σώματος, καθορίζεται κατά περίπτωση και έχει ως σκοπό την έγκαιρη, ευέλικτη και αποτελεσματική αντιμετώπιση του κάθε περιστατικού που προκύπτει κατά την διάρκεια των εκδηλώσεων και στοχεύει στην αποκλειστική εξυπηρέτηση υπηρεσιακών αναγκών.
1.4. Από το έγγραφο της Δ/νσης Αστυνομίας Αθηνών, εκτός των άλλων προτείνεται και η διάθεση Αξιωματικού του Π.Σ. στο Κέντρο Επιχειρήσεων της Γ.Α.Δ.Α. για την διαχείριση θεμάτων αρμοδιότητας του Πυροσβεστικού Σώματος, καθ’ όλη τη διάρκεια των εκδηλώσεων.
2.Κατόπιν των ανωτέρω, ουδέποτε μέχρι σήμερα έχει αποφασιστεί ή υποδειχθεί από άλλο φορέα, επιχειρησιακός σχεδιασμός, σε ότι αφορά την οργάνωση, διαχείριση και συντονισμό των ομάδων πυρόσβεσης.-


Ο Διοικητής
Βασίλειος Παν. Παπαγεωργίου
Υποστράτηγος Π.Σ.

Σάββατο, 14 Μαΐου 2011

Δασικό επίδομα


Αρ. Πρωτ.:2454
Αθήνα: 13-05-2011

Προς: Aρχηγό Πυροσβεστικού Σώματυος
Αντιστράτηγο Στυλιανό Στεφανίδη

ΘΕΜΑ : « Δασικό επίδομα.»

Κύριε Αρχηγέ

Ενώ ήδη το πυροσβεστικό προσωπικό έχει «ριχθεί» στην μάχη της αντιπυρικής θωράκισης του δασικού πλούτου της χώρας, και ενώ οι συσκέψεις των αρμοδίων καλά κρατούν, ουδεμία κουβέντα ακούσαμε για την πληρωμή της πάγιας πλέον υπερεργασίας μας και υπερπροσπάθειας του πυροσβεστικού προσωπικού που αποτελεί το βασικό βραχίονα του θερινού αντιπυρικού σχεδιασμού.

Δηλαδή του «δασικού επιδόματος» που δίνεται εδώ και μια δεκαετία στο πυροσβεστικό προσωπικό.

Θέλουμε να πιστεύουμε ότι η σιγή αυτή δεν συνδέεται με το πρωτοφανή άγριο ψαλίδισμα της περσινής καταβολής του (δόθηκε μόνο το 1/3 του) και ότι έχουν γίνει όλες οι απαραίτητες ενέργειες για την ομαλή καταβολή του.

Την ανησυχία μας αυτή προκάλεσε και το σχετικό απόσπασμα από την πρόσφατη ομιλία του Υφ.ΠΡΟ.ΠΟ. :
«ότι σε μια περίοδο με πολύ συγκεκριμένα χαρακτηριστικά, που πολλά από τα χρήματα που διαχειρίζεται το Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη στα μοναδικά που δεν είδα ούτε μία περικοπή είναι στη δαπάνη μίσθωσης εναέριων μέσων πυρόσβεσης, όπου παρέμεινε το ίδιο ποσό με τα προηγούμενα χρόνια, στη ΣΑΤΑ που ενώ περικόπηκε συνολικά κατά το 1/3, για τις δράσεις πολιτικής πυροπροστασίας παρέμεινε όσο ήταν και πέρυσι.»

Δηλαδή τα «πολλά λεφτά για τις εταιρείες υπάρχουν», ενώ για τα ψίχουλα του Πυροσβέστη κουβέντα.


Πιστεύουμε επίσης ότι διαρροές σχετικά με την αντικατάσταση του δασικού με την πληρωμή « τύπου 10 οκταώρων» εμπνεύσεως της παρελθούσας ηγεσίας, μόνο ως «κακό
χιούμορ» θα μπορούσε κάποιος να το σκεφτεί.



Κύριε Αρχηγέ

Ευελπιστούμε ότι όπως και πέρσι, θα προασπίσετε, προσωπικά, την ομαλή καταβολή του δασικού επιδόματος.

Επισημαίνουμε, άλλωστε ότι «Λεφτά Υπάρχουν»

Σύμφωνα με το υπ. αριθ. 1177863/1835-20-4-2011 έγγραφο του Υπουργείου Π.Ε.Κ.Α. που υπογράφει η κ.Κ. Μπιρμπίλη δίνονται για αμοιβές υπερεργασίας συνεργείων επιφυλακής ακόμα και διοικητικών υπαλλήλων της δασικής υπηρεσίας για την συμμετοχή τους στην ετοιμότητα της θερινής αντιπυρικής προστασίας μερικά εκατομμύρια ευρώ.

Και για να έχετε και την ακριβή εικόνα, γιατί και εμείς εντυπωσιαστήκαμε, ο δασικός υπάλληλος για την ώρα της επιφυλακής θα αμειφθεί με 7,1 ευρώ, για την ώρα της περιπολίας, 7 ευρώ τις καθημερινές και 8, 5 τις Κυριακές.

Και αυτά όταν η δική μας επιφυλακή είναι ΤΣΑΜΠΑ, η περιπολία, που δεν είναι απλή περιήγηση στον τομέα ευθύνης, αλλά μάχη με τα πύρινα μέτωπα, αμείβεται με 1,23 ευρώ την ώρα και η πρόσθετη ώρα εργασίας και Σαββάτο και Κυριακή αμείβεται με 5,75 ευρώ την ώρα και με το γνωστό πλαφόν.

Ετοιμότητα πυροσβεστικών αεροσκαφών


Αρ. Πρωτ.:2456
Αθήνα:13-05-2011


Προς: Υπουργό Εθνικής Άμυνας
κ.Ευάγγελο Βενιζέλο

ΘΕΜΑ : «Ετοιμότητα πυροσβεστικών αεροσκαφών»

Κύριε Υπουργέ
Η Ένωσης μας, ως συνδικαλιστική και επαγγελματική έκφραση των Αξιωματικών του Πυροσβεστικού Σώματος, ενδιαφέρεται ιδιαιτέρως για τον βαθμό ετοιμότητας του συνόλου των μέσων που μετέχουν στο πλέγμα της δασοπροστασίας της χώρας.
Στα πλαίσια αυτά εντάσσεται η ανησυχία μας και για την ετοιμότητα των πυροσβεστικών αεροσκαφών, που αποτελούν σημαντικό εργαλείο στις πυροσβεστικές επιχειρήσεις.
Πέρα από δημοσιεύματα του Τύπου περί μειωμένης επιχειρησιακής τους ετοιμότητας, απευθυνόμαστε σε εσάς ως πολιτικού προϊσταμένου του Γ.Ε.Α. καθότι ο Υπουργός Προστασίας του Πολίτη στην απάντησή του σε σχετική κοινοβουλευτική ερώτηση στις 7-4-2011, δηλώνει ότι με ευθύνη του Γ.Ε.Α. τα πυροσβεστικά αεροσκάφη θα είναι «επιχειρησιακά έτοιμα» την 1-6-2011 σύμφωνα με τον σχεδιασμό του Πυροσβεστικού Σώματος.
Στην δική σας όμως απάντηση στην ίδια κοινοβουλευτική ερώτηση, τρείς μέρες αργότερα, διαφαίνεται ότι έχουν προγραμματιστεί για συντήρηση 11 Α/Φ, επτά από τα οποία η συντήρηση τους πραγματοποιείται τώρα στην ΕΑΒ, ενώ για τα άλλα τέσσερα εκκρεμεί η ένταξή τους.
Για τα υπόλοιπα δέκα Α/Φ που συντηρούνται από μονάδες της Π.Α. δεν γίνεται λόγος για τον χρόνο ολοκλήρωσης των συντηρήσεων τους και επιχειρησιακής τους ετοιμότητας.
Κύριε Υπουργέ
Επειδή τα τελευταία χρόνια, οι Αξιωματικοί του Πυροσβεστικού Σώματος, πληρώνουν το τίμημα της απροετοίμαστης πολιτείας, μετά από μεγάλες καταστροφές, σας επισημαίνουμε εγκαίρως τα παραπάνω, στην προσπάθεια μας να διασφαλίσουμε το μέγιστο βαθμό επιχειρησιακής ετοιμότητας του Πυροσβεστικού Σώματος.

Αστυνομικό καπέλο στις πυροσβεστικές επιχειρήσεις




ΘΕΜΑ : « Αστυνομικό καπέλο στις πυροσβεστικές επιχειρήσεις »

Αρ. Πρωτ.:2453
Αθήνα:13-05-2011

Προς: Aρχηγό Πυροσβεστικού Σώματυος
Αντιστράτηγο Στυλιανό Στεφανίδη

ΘΕΜΑ : « Αστυνομικό καπέλο στις πυροσβεστικές επιχειρήσεις »

Κύριε Αρχηγέ

Με έκπληξη διαπιστώσαμε ότι οι πυροσβεστικές επιχειρήσεις αποφασίζονται πλέον από αξιωματικούς της ΕΛ.ΑΣ.
Συγκεκριμένα στην τελευταία εκδήλωση διαμαρτυρίας της ΓΣΕΕ-ΑΔΕΔΥ στις 11-5-2011, η Διεύθυνση Αστυνομίας Αθηνών, με σχετικό της σήμα, αποφάσισε τον επιχειρησιακό σχεδιασμό του Πυροσβεστικού Σώματος για την συγκεκριμένη εκδήλωση.

Ειδικότερα αποφάσισε τον ακριβή αριθμό και τύπο των πυροσβεστικών οχημάτων, καθώς και την ακριβή θέση που θα τοποθετηθούν.

Δηλαδή ο επικεφαλής της συγκεκριμένης αστυνομικής υπηρεσίας, ταξίαρχος της ΕΛ.ΑΣ. διέταξε την πυροσβεστική ηγεσία για το πώς ακριβώς θα σχεδιάσει την «πυροπροστασία» της ευρύτερης περιοχής.

Η απόλυτη αποδοχή της υποτέλειας στην ΕΛ.ΑΣ. από την πλευρά του Π.Σ. ήταν τέτοια, ώστε να εκτελεστεί επακριβώς η εντολή και απλά να εγγραφούν χειρόγραφα πάνω στο αστυνομικό σήμα, οι αριθμοί των οχημάτων που θα συμμετείχαν.

Επιπροσθέτως για τον συντονισμό των 11 οχημάτων που διατάχθηκαν από τον κ. Ταξίαρχο της ΕΛ.ΑΣ. η Πυροσβεστική Ηγεσία, όρισε έξι (6) Διοικητές Πυροσβεστικών Σταθμών και άγνωστο σε μας αριθμό λοιπών Αξιωματικών.

Χαρακτηριστικό της νέας αυτής «υπαγωγής» είναι ότι οι 5 Διοικητές συντόνιζαν το περίπου 1 υδροφόρο όχημα που τους αναλογούσε, επιβαίνοντας και οι ίδιοι σε μικρά υδροφόρα οχήματα, ως αυλοφόροι.

Κύριε Αρχηγέ

Ο Ν.3511/06 προβλέπει για το Πυροσβεστικό Σώμα να έχει τον απόλυτο «επιχειρησιακό σχεδιασμό», δηλ. την οργάνωση, διαχείριση και συντονισμό όλων των εμπλεκόμενων δυνάμεων πυρόσβεσης και διάσωσης, του εξοπλισμού και των άλλων μέσων, ο οποίος περιλαμβάνει ενέργειες, που εξασφαλίζουν τον έγκαιρο εντοπισμό, αναγγελία και επέμβαση, ώστε να επιτυγχάνεται η άμεση και αποτελεσματική αντιμετώπιση των πυρκαγιών και των κινδύνων, που απορρέουν από αυτές.

Επειδή τον τελευταίο καιρό βιώνουμε πλήθος ποινικών διώξεων κατά Αξιωματικών – μελών μας, για την εκτέλεση των καθηκόντων τους, η μόνη μας προστασία πλέον είναι η ευλαβική τήρηση της νομιμότητας.
Απαιτούνται ξεκάθαρες και σαφείς διαταγές – εγκρίσεις, διασφάλιση της επιχειρησιακής αυτοτέλειας του Π.Σ. (όπως ορίζει ο νόμος), τήρηση των καθηκόντων των Αξιωματικών που εμπλέκονται σε πυροσβεστικές επιχειρήσεις και πολύ περισσότερο τήρηση των καθηκόντων των Διοικητών.

Να υπενθυμίσουμε ότι έχουν περάσει 82 χρόνια αυτόνομης πορείας του Π.Σ. και σχεδόν 30χρόνια μετά την απόπειρα υποταγής του Π.Σ. στο τότε Αστυνομικό Υπουργείο.

Η ΒΙΑ ΕΙΝΑΙ ΑΔΕΛΦΗ ΤΟΥ ΚΡΑΤΟΥΣ ΜΟΝΟ ΣΤΗ ΜΥΘΟΛΟΓΙΑ





Αρ. Πρωτ.:2458
Αθήνα:13-05-2011


ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ


Την ώρα που ο Ελληνικός Λαός στενάζει από τις κατοχικές επιταγές των μνημονικών δανειστών, την ώρα που δικαιώματα και κατακτήσεις ετών σφαγιάζονται, θυσία νομιμοφροσύνης στους τροϊκανούς δυνάστες, αυξάνεται ο αυταρχισμός και η βαρβαρότητα των δυνάμεων καταστολής απέναντι στους εργαζόμενους που επιμένουν να αντιστέκονται και να διαμαρτύρονται.
Το χέρι που δολοφονικά επιτέθηκε στον διαδηλωτή, στην εκδήλωση διαμαρτυρίας της ΓΣΕΕ-ΑΔΕΔΥ, είναι το χέρι της εξουσίας που θέλει τους πολίτες ανενεργούς, υπνωτισμένους, άβουλα σφάγια στον πάγκο της Τρόικας.
Παρά τις δακρύβρεχτες δηλώσεις των ιθυνόντων, είναι ξεκάθαρη η πολιτική πρόθεση βίας, καταστολής και εκφοβισμού της κοινωνίας.
Πολιτική στην οποία, επιχειρείται να χρησιμοποιηθεί πυροσβεστικό προσωπικό και μέσα, χωρίς καμία αρμοδιότητα από πλευράς αποστολής του Πυροσβεστικού Σώματος.
Δεν είναι τυχαίο γεγονός, η εμπλοκή υπερβολικά μεγάλου αριθμού πυροσβεστικών δυνάμεων στα μέτρα τάξης στην συγκεκριμένη εκδήλωση διαμαρτυρίας, στις οποίες συμπεριλαμβάνονταν και οχήματα καταστολής διαδηλώσεων.
Η πολιτεία έχει αναθέσει στο Π.Σ. ρόλο πολιτικής προστασίας και πολιτικής άμυνα και όχι ρόλο επιβολής κρατικής βίας.
Οι Πυροσβέστες, αναπόσπαστο κομμάτι της εργατικής τάξης, μέρος των μη προνομιούχων αυτής της χώρας, έχουν βιώσει και στο παρελθόν τον αυταρχισμό και την ωμή βία της εξουσίας, όταν δέχθηκαν τα δακρυγόνα της καταστολής στις δικές τους εκδηλώσεις διαμαρτυρίας, μαζί με τους υπόλοιπους ένστολους, για τα δίκαια αιτήματά τους.

Καταδικάζουμε την παράνομη άσκηση κρατικής βίας και για να χρησιμοπoιήσουμε τα λόγια του κ.Υ.ΠΡΟ.ΠΟ. «η νόμιμη άσκηση κρατικής βίας περιορίζεται από την υπέρτατη ευθύνη που έχει μια δημοκρατική κυβέρνηση να περιφρουρεί το συλλογικό συμφέρον της κοινωνίας σταθμίζοντας κάθε φορά τα διακυβεύματα. Έτσι ώστε να μην τίθενται σε κίνδυνο ευρύτερα η ευταξία και η ευνομία εξαιτίας παρατεταμένων κοινωνικών κρίσεων.»
Μόνο που προχθές ούτε παρατεταμένη κοινωνική κρίση εκδηλώθηκε, ούτε το δικύβευμα της κοινωνικής ειρήνης τέθηκε σε κίνδυνο, από την ειρηνική εκδήλωση διαμαρτυρίας των σκληρά δοκιμαζόμενων εργαζομένων.
Η αποποίηση της κορυφαίας «πολιτικής ευθύνης» μας θυμίζει τον Απόστολο Πέτρο προ της καταδίκης του Ιησού.
Η κοινωνία των πολιτών σε τούτη τη χώρα που γέννησε τη Δημοκρατία είναι ώριμη.

O AΓΩΝΑΣ ΤΩΝ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ ΕΙΝΑΙ ΜΟΝΟΔΡΟΜΟΣ



Οι εργαζόμενοι της χώρας, ενώσαν τη φωνή τους και δείξαν με την μαζική τους παρουσία στην κινητοποίηση της ΓΣΕΕ-ΑΔΕΔΥ την αταλάντευτη αντίθεσή τους στην πρωτοφανή πολιτική που υποθηκεύει το μέλλον της χώρας, σφαγιάζει δικαιώματα και γεννά φτώχεια, ανεργία και εξαθλείωση.
Δώσαν το ειρηνικό, αλλά δυναμικό παρών, καταδικάζοντας τό αδιέξοδο του καινοφανούς μνημονίου, που φέρνει τη χώρα και τους πολίτες της, δεκαετίες πίσω.

Αντιπροσωπεία της ΕΑΠΣ, συμμετείχε στην κινητοποίηση, η οποία στο τέλος αμαυρώθηκε, από την τυφλή και παράνομη κρατική βία.

Τρίτη, 10 Μαΐου 2011

«Αποσπάσεις εκπαιδευτικών με συζύγους πυροσβεστικούς υπαλλήλους.»

Αρ. Πρωτ.:2448
Αθήνα:10-05-2011

Προς: Υπουργό Παιδείας, δια βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων κ. ΔΙΑΜΑΝΤΟΠΟΥΛΟΥ Άννα
Κοιν: Υπουργό Προστασίας του Πολίτη κ. ΠΑΠΟΥΤΣΗ Χρήστο
Αρχηγό Πυροσβεστικού Σώματος ΑντιστράτηγοΣτ.Στεφανίδη

ΘΕΜΑ : «Αποσπάσεις εκπαιδευτικών με συζύγους πυροσβεστικούς υπαλλήλους.»

Στην υπό κατάθεση σχετική πρόταση του Υπουργείου Παιδείας, δια βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων στον Διαδικτυακό Τόπο Διαβουλεύσεων, και συγκεκριμένα στο κεφ. 321. προβλέπεται ότι :
«Κατά τις αποσπάσεις από ΠΥΣΠΕ/ΠΥΣΔΕ σε ΠΥΣΠΕ/ΠΥΣΔΕ αποσπώνται, συγκρινόμενοι μόνο μεταξύ τους, οι εκπαιδευτικοί που ανήκουν στις παρακάτω κατηγορίες, κατά σειρά
προτεραιότητας:
α) …
β) Είναι σύζυγοι στρατιωτικών των Ενόπλων Δυνάμεων (παρ. 1 του άρθρου 21 ν. 2946/2001)»

Δηλ. με την παραπάνω διατύπωση διαχωρίζονται οι ένστολοι δίνοντας μόνο τη δυνατότητα λήψης απόσπασης στους εκπαιδευτικούς που είναι παντρεμένοι με στελέχη των ενόπλων δυνάμεων και όχι των Σωμάτων Ασφαλείας και ειδικότερα του Πυροσβεστικού Σώματος.
Πιστεύουμε ότι η παραπάνω διατύπωση- εξαίρεση δεν έγινε από πρόθεση καθ, ότι και ο ισχύων Ν.2946/2001 που αναφέρεται στην πρόταση δεν κάνει εξαίρεση στους εκπαιδευτικούς, συζύγους ενστόλων.
Κατόπιν των παραπάνω πιστεύουμε ότι θα επαναδιατυπώσετε την συγκεκριμένη διάταξη, σύμφωνα και με τις υφιστάμενες διατάξεις του Ν.2946/2001 ώστε να αναφέρεται : «Είναι σύζυγοι στρατιωτικών των Ε.Δ., ενστόλου προσωπικού της ΕΛ.ΑΣ, του Πυροσβεστικού Σώματος και του Λιμενικού Σώματος.»

ΟΛΟΙ ΣΤΟΝ ΑΓΩΝΑ


Συναδέλφισσες, Συνάδελφοι,

Η μνημονιακή πολιτική που οδήγησε τη χώρα στην εξαθλείωση και μας μετέτρεψε στη γενιά των Νεόφτωχων μέρα με τη μέρα, δείχνει ότι τα μέτρα για τη «σωτηρία της πατρίδας» που παρουσιάστηκαν ως μονόδρομος για την «έξοδο» από την κρίση, μια κρίση για την οποία εμείς οι εργαζόμενοι δεν έχουμε καμία ευθύνη, εκτός από κοινωνικά άδικα αποδείχτηκαν και αναποτελεσματικά.
Η κοινωνία οδηγείται στη φτώχεια και την εξαθλίωση.Η ύφεση μεγαλώνει. Η ανεργία έχει πάρει πρωτόγνωρες διαστάσεις. Μισθοί και συντάξεις περικόπτονται, τα εργασιακά και ασφαλιστικά μας δικαιώματα καταργούνται, οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις κλείνουν.
Η «συνταγή» που ακολουθούν Κυβέρνηση, ΔΝΤ και Ε.Ε., όχι μόνο δεν αποτελούν «φάρμακο» για την αντιμετώπιση των προβλημάτων αλλά οδηγούν σε διαιώνιση και μεγέθυνση των προβλημάτων.
Στα πλαίσια αυτών των πολιτικών οι Δημόσιες Υπηρεσίες, τα δημόσια - κοινωνικά αγαθά και οι ίδιοι οι εργαζόμενοι στο Δημόσιο αντιμετωπίζουν μια συνεχή, αδιάκοπη και γενικευμένη επίθεση.
Τα αντιλαϊκά μέτρα δεν έχουν τελειωμό
Το εισόδημά μας μειώθηκε κατά 25%, μέσα από την περικοπή του 13ου και 14ου μισθού και των επιδομάτων και τα πρόσθετα φορολογικά μέτρα.
Τα ασφαλιστικά και συνταξιοδοτικά μας δικαιώματα ουσιαστικά καταργούνται. Μειώθηκαν οι συντάξεις, αυξήθηκαν τα όρια ηλικίας και τα χρόνια υπηρεσίας, διαλύονται τα επικουρικά ταμεία.
Οι απολύσεις εκτάκτων, το πάγωμα των προσλήψεων, ο περιορισμός των δαπανών λειτουργίας των Δημοσίων Υπηρεσιών έχουν οδηγήσει τις Υπηρεσίες σε διάλυση.
Παρά όμως τις αρνητικές επιπτώσεις των αντιλαϊκών μέτρων τα προβλήματα των ελλειμμάτων και του χρέους δεν αντιμετωπίζονται.
Νέα αντιλαϊκά και βάρβαρα μέτρα προωθούνται
Νέο εισπρακτικό πακέτο 76 δις με ορίζοντα τώρα το 2015 προωθεί η Κυβέρνηση για να καλύψει τις μαύρες τρύπες των ελλειμμάτων και του χρέους.
Πενήντα δις θέλει να εξοικονομήσει από το ξεπούλημα των ΔΕΚΟ και της δημόσιας περιουσίας. Νέες περικοπές εισοδημάτων, κοινωνικών δαπανών και νέα πρόσθετα φορολογικά βάρη προωθούνται.
Οι Δημόσιες Υπηρεσίες και οι εργαζόμενοι στο Δημόσιο αποτελούμε και πάλι εύκολο στόχο. Συγχωνεύονται και καταργούνται υπηρεσίες παιδείας, υγείας, οργανικές μονάδες και θέσεις εργασίας.
Προωθείται νέο πάγωμα των προσλήψεων, νέες απολύσεις εκτάκτων, νέες μειώσεις εισοδημάτων μέσα από το νέο μισθολόγιο – «φτωχολόγιο», αλλά και την αύξηση των ωρών εργασίας στο Δημόσιο από 37 ½ σε 40.
Η Κυβέρνηση έχει θέσει ως στόχο τον περιορισμό του μισθολογικού κόστους στο Δημόσιο μέχρι το 2013, κατά 6 δις, περίπου, αδιαφορώντας για τα προβλήματα των εργαζομένων, τη διάλυση των Δημοσίων Υπηρεσιών και των δημοσίων κοινωνικών αγαθών και τις αρνητικές επιπτώσεις στον πολίτη. Τα νέα αντιλαϊκά μέτρα αποτελούν ομολογία αποτυχίας της αδιέξοδης μνημονιακής πολιτικής της Κυβέρνησης και της Τρόικα. Πέρυσι μας έλεγαν ότι με το πρόγραμμα που ανακοίνωσαν με ορίζοντα το 2013, η χώρα θα σωθεί.
Σήμερα ανακοινώνουν νέα μέτρα και παράταση της λιτότητας και της κοινωνικής βαρβαρότητας μέχρι το 2015. Αύριο θα προωθήσουν νέα αντιλαϊκά προγράμματα μέχρι το 2020 ή το 2030. Το σύμφωνο για το ευρώ και την ανταγωνιστικότητα της Ε.Ε. με τη διαρκή λιτότητα, την αύξηση των ορίων ηλικίας συνταξιοδότησης, την ελαστικοποίηση των εργασιακών σχέσεων, τον περιορισμό του κοινωνικού κράτους και τη «συνταγματοποίηση» του χρέους, θα αποτελέσουν το άλλοθι για τη συνέχιση της ίδιας αντεργατικής πολιτικής.
Αυτή η νεοφιλελεύθερη και βάρβαρη πολιτική που οδηγεί τους εργαζόμενους και την κοινωνία σε εξαθλίωση προς όφελος των δανειστών και των τραπεζιτών, μας γυρίζει στον προηγούμενο αιώνα.
Δεν πρέπει να περάσει!

ΣΥΓΚΕΝΤΡΩΣΗ ΣΤΗΝ ΑΘΗΝΑ 11πμ ΣΤΟ ΠΕΔΙΟΝ ΑΡΕΩΣ
OΛΟΙ ΣΤΟΝ ΑΓΩΝΑ, ΤΕΤΑΡΤΗ 11 ΜΑΪΟΥ 2011

Δευτέρα, 9 Μαΐου 2011

ΥΠΟΒΟΛΗ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ ΤΗΣ ΕΑΠΣ ΠΡΟΣ ΤΟ Σ.Τ.Ε. ΓΙΑ ΤΟΝ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ ΜΕΤΑΘΕΣΕΩΝ

Αθήνα04-05-2011
Προς: Συμβούλιο της Επικρατείας
Τμήμα 5ο
Πανεπιστημίου 47-49, T.K. 10564

Θέμα: Έλεγχος Νομιμότητας και επεξεργασία Σχεδίου Προεδρικού Διατάγματος «Κανονισμός μεταθέσεων του πυροσβεστικού προσωπικού του Πυροσβεστικού Σώματος»
Σχετ. Σ.Π. 270/10 Αρχηγείο Πυροσβεστικού Σώματος

Με το υπ’ αριθμ Σ.Π. 270/10 έγγραφο του Α.Π.Σ διαβιβάστηκε ενώπιόν Σας Σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος με θέμα «Κανονισμός μεταθέσεων του πυροσβεστικού προσωπικού του Πυροσβεστικού Σώματος», για τον προβλεπόμενο έλεγχο Νομιμότητας.
Η Ένωση μας στα πλαίσια της συνδικαλιστικής της δράσης και προκειμένου να συνδράμει στην εύρυθμη λειτουργία της Υπηρεσίας κατέθεσε ενώπιον των αρμοδίων οργάνων του Πυροσβεστικού Σώματος μια σειρά από προτάσεις προκειμένου ο υπό έκδοση κανονισμός να είναι σύγχρονος, να υπηρετεί τις πραγματικές ανάγκες του Π.Σ, των πυροσβεστικών υπαλλήλων και παράλληλα να είναι συμβατός με τις Συνταγματικά κατοχυρωμένες αρχές, της χρηστής διοίκησης, της ισότητας και της αναλογικότητας, σύμφωνα με την νομολογία του Δικαστηρίου Σας. Η Διοίκηση υιοθέτησε και συμπεριέλαβε μερικές από αυτές στο προωθούμενο Σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος, ενώ κάποιες άλλες σιγή τις απέρριψε.
Δυστυχώς έκπληκτοι διαπιστώσαμε ότι, προτάσεις μας που δεν είχαν σχέση με την ουσία του διατάγματος, αλλά αφορούσαν την νομοτεχνική του επεξεργασία, την νομιμότητα και την επισήμανση ενδεχόμενης αντισυνταγματικότητας ορισμένων διατάξεών του δεν υιοθετήθηκαν με αποτέλεσμα το συγκεκριμένο σχέδιο να παρουσιάζει, κατά την άποψη της Ενώσεώς μας, νομοτεχνικά προβλήματα που θα μπορούσαν, ενδεχομένως, να δημιουργήσουν παρερμηνείες από μέρους της διοίκησης.
Μετά από τα παραπάνω υποβάλουμε ενώπιόν Σας τις ανησυχίες μας για την Νομιμότητα και την Συνταγματικότητα των παρακάτω Διατάξεων.
1. Με τα άρθρα 1,2,3,4 και 5 καθορίζονται οι βασικές αρχές με βάση τις οποίες διενεργούνται οι τακτικές μεταθέσεις των υπαλλήλων του Π.Σ. Οι αρχές αυτές προκειμένου να διασφαλίσουν την εύρυθμη λειτουργία της υπηρεσίας αλλά και την διαφάνεια, την αξιοκρατία, την αντικειμενικότητα στις διαδικασίες και την σταθερότητα του οικογενειακού βίου των υπαλλήλων θέτουν ως βάση των κριτηρίων μεταθετότητας την πόλη συμφερόντων, την παραμονή ορισμένου χρόνου σε αυτήν και την μοριοδότηση αντικειμενικών κριτηρίων.
2. Επιπλέον η Υπηρεσία ορίζει ως κριτήριο για τις μεταθέσεις, τις ειδικότητες των υπαλλήλων (υπάλληλοι ειδικών καθηκόντων, οδηγοί, ανακριτικοί υπάλληλοι κλπ) καθώς και τους βαθμούς για τους Αξιωματικούς.

3. Σε αντίθεση με τα παραπάνω η Υπηρεσία στο άρθρο 18 του Σχεδίου Προεδρικού Διατάγματος με τίτλο «Τελικές, μεταβατικές και καταργούμενες διατάξεις» και με πρόφαση την πρώτη εφαρμογή του παρόντος κανονισμού εισάγει διάταξη για τους Αξιωματικούς Πλοηγούς Κυβερνήτες και Πλοηγούς Μηχανικούς που καταργεί το σύνολο των κριτηρίων μεταθετότητας που έχουν σχέση με την μοριοδότηση και τον ελάχιστο χρόνο παραμονής στην πόλη συμφερόντων όπως αυτά ρυθμίζονται στο σύνολο του Σχεδίου του Προεδρικού Διατάγματος για όλους τους υπαλλήλους και τους Αξιωματικούς του Π.Σ, ορίζοντας ότι οι πίνακες θα καταρτισθούν κατά σειρά αρχαιότητας. άρθρο 18 παρ. 4, στοιχ. α, β εδάφιο «Για τους Πλοηγούς Κυβερνήτες και Πλοηγούς Μηχανικούς θα καταρτιστούν πίνακες κατά σειρά αρχαιότητας».

4. Η διάταξη αυτή καταστρατηγεί και είναι αντίθετη με τις ρυθμίσεις του ιδίου του Προεδρικού Διατάγματος και η διατύπωσή της στις μεταβατικές και καταργούμενες διατάξεις δεν εξυπηρετεί την ομαλή μετάβαση από το προηγούμενο νομικό καθεστώς στο νέο που, θεωρητικά, θα έπρεπε να υπηρετούν οι διατάξεις του συγκεκριμένου άρθρου. Αντίθετα, τορπιλίζει και την υφιστάμενη κατάσταση αλλά και την προτεινόμενη καθόσον ο πίνακας μεταθετότητας με την σειρά αρχαιότητος καταργεί τα μόρια που με βάση τα αντικειμενικά κριτήρια έχουν ως τώρα το σύνολο των πυροσβεστικών υπάλληλων, καταργεί τον ελάχιστο χρόνο παραμονής στην πόλη συμφερόντων και «φωτογραφίζει» την επιστροφή Αξιωματικών που μετατέθηκαν πρόσφατα, στη πόλη συμφερόντων τους χωρίς να έχουν τα απαιτούμενα κριτήρια και αναγκάζει σε μετάθεση Αξιωματικούς οι οποίοι υπηρετούν στην πόλη συμφερόντων τους και διασφαλίζονται από το προηγούμενο αλλά και από το προτεινόμενο καθεστώς για ελάχιστο χρόνο παραμονής στην πόλη συμφερόντων τους με βάση πάντα την μοριοδότηση τους. (2,4 ή 6 χρόνια άρθρο 4 παρ. 2)

5. Η αρχή της ισότητας επιβάλλει την ομοιόμορφη μεταχείριση των προσώπων που τελούν στις ίδιες ή παρόμοιες περιπτώσεις, έχει ως σκοπό να διασφαλίζεται με ίσους όρους η πραγμάτωση του κράτους δικαίου και η ελεύθερη ανάπτυξη προσωπικότητας του καθενός. Στην συγκεκριμένη περίπτωση η κανονιστικώς δρώσα Διοίκηση με το συγκεκριμένο προτεινόμενο σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος προβαίνει σε ειδική ρύθμιση που αφορά ορισμένη κατηγορία προσώπων (Αξιωματικοί Πλοηγοί Κυβερνήτες, Πλοηγοί Μηχανικοί), δημιουργώντας ουσιαστικά δυσμενή εις βάρος τους κατάσταση έναντι των λοιπών Αξιωματικών του Π.Σ που τελούν υπό όμοιες περιπτώσεις.

6. Η προτεινόμενη Διάταξη του άρθρου 18 της παρ. 4 στοιχ. (α) του σχεδίου του Προεδρικού Διατάγματος αποτελεί χαρακτηριστική περίπτωση παραβιάσεως της αρχής της ισότητας αφού προβλέπει διαφορετική μεταχείριση κάποιας κατηγορίας αξιωματικών σε σχέση με άλλους ομοιοβάθμους τους: «για τις μεταθέσεις Πλοηγών Κυβερνητών Πλοηγών Μηχανικών, ………….. που θα πραγματοποιηθούν κατά την πρώτη εφαρμογή του παρόντος κανονισμού θα ακολουθηθεί η εξής διαδικασία.
A. ………………………………………………………….Για τους Πλοηγούς Κυβερνήτες και πλοηγούς Μηχανικούς θα καταρτιστούν πίνακες κατά σειρά αρχαιότητας.
B. ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. .»
Ήτοι αντίθετα με την αρχή της ισότητας και με την μερικότερη αρχή της ίσης μεταχείρισης των ομοίων περιπτώσεων η Διοίκηση ρυθμίζει με την επίμαχη διάταξη κατά διαφορετικό τρόπο παρόμοιες περιπτώσεις. Δηλαδή κατάρτιση πινάκων κατά σειρά αρχαιότητας για τους Αξιωματικούς Πλοηγούς Κυβερνήτες και Πλοηγούς Μηχανικούς, σε σχέση με τους πίνακες μεταθετότητας των λοιπών Αξιωματικών που γίνονται με βάση την μοριοδότηση και ορισμένο χρόνο παραμονής στην πόλη συμφερόντων.
7. Στην συγκεκριμένη περίπτωση, το Δημόσιο συμφέρον μπορούσε να ικανοποιηθεί με εξίσου αποτελεσματικό, πρόσφορο και ηπιότερο μέσο για τους Αξιωματικούς Πλοηγούς Κυβερνήτες και Πλοηγούς Μηχανικούς όπως γίνεται και για τους λοιπούς πυροσβεστικούς υπαλλήλους και Αξιωματικούς του Π.Σ. Η Αρχή της Αναλογικότητας εφαρμόζεται όχι μόνο κατά τον έλεγχο ασκήσεως της διακριτικής ευχέρειας της Διοίκησης αλλά και κατά τον έλεγχο της συνταγματικότητας των Νόμων, δηλαδή δεσμεύει όχι μόνο την Διοίκηση κατά τον έλεγχο της άσκησης της διακριτικής της ευχέρειας, αλλά και τον ίδιον τον Νομοθέτη. Η αρχή αυτή δεσμεύει επίσης και την κανονιστική δράση της Διοίκησης. Η Αρχή της Αναλογικότητας επιτάσσει ότι μεταξύ της συγκεκριμένης ρύθμισης και του επιδιωκόμενου νόμιμου σκοπού πρέπει να υπάρχει εύλογη σχέση. Η σχέση αυτή υπάρχει, μόνον όταν η ρύθμιση είναι η κατάλληλη για την επίτευξη του επιδιωκόμενου σκοπού (καταλληλότητα), συνεπάγεται κατ’ ένταση και διάρκεια τα λιγότερα δυνατά μειονεκτήματα για τον διοικούμενο και το κοινό (αναγκαιότητα) και τέλος τα συνεπαγόμενα μειονεκτήματα δεν υποσκελίζουν τα πλεονεκτήματα (αναλογικότητα).

8. Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 3 και της παρ. 5 οι διοικητικές προσφυγές των πυροσβεστικών υπαλλήλων κατά της απόφασης μεταθέσεων εξετάζονται από το Υπηρεσιακό Συμβούλιο Μεταθέσεων, το οποίο και διενέργησε τις μεταθέσεις. Η συγκεκριμένη διάταξη ουσιαστικά καταργεί την δυνατότητα της εξέτασης των προσφυγών σε δεύτερο βαθμό και από διαφορετικό όργανο, παραβιάζοντας και αυτή ακόμα την θεμελιώδη αρχή του δικαιϊκού μας συστήματος ότι ουδείς δύναται να είναι κριτής του εαυτού του. Κατά συνέπεια καταργείται η πάγια κατοχυρωμένη αρχή εξέτασης των προσφυγών από δευτεροβάθμιο όργανο. Η συγκεκριμένη παρατήρηση ισχύει και για την διάταξη της παρ. 8 του άρθρου 4 για τις μεταθέσεις των Αξιωματικών.

9. Με την διάταξη του δευτέρου εδαφίου του στοιχ. β της παρ. 2 του άρθρου 3 ορίζεται ότι «ο αριθμός των υπεράριθμων προκύπτει από την διαφορά της υπηρετούσας δύναμης από την προβλεπόμενη». Η συγκεκριμένη διάταξη είναι ελλιπής γιατί δεν καθορίζει με σαφήνεια εάν συμπεριλαμβάνονται σε αυτούς και οι υπάλληλοι – Αξιωματικοί που συμπληρώνουν 4 ή 6 συνεχή έτη παραμονής στην πόλη συμφερόντων τους. Η παραπάνω σύγχυση επιτείνεται με την διάταξη της παρ. 10 του άρθρου 4 όπου ορίζεται ότι «η σειρά που ακολουθείται κατά την διαδικασία των μεταθέσεων είναι η εξής: Πρώτα αποφασίζονται οι μεταθέσεις υπεράριθμων υπαλλήλων, ακολούθως εκείνων που συμπληρώνουν 4ετία και 6ετία σε συνδυασμό ………………………». Δηλαδή εμμέσως συμπεραίνεται ότι οι συμπληρώνοντες 4ετία ή 6ετία δεν συμπεριλαμβάνονται στους υπεράριθμους με αποτέλεσμα να γεννάται ζήτημα αυθαίρετης και κατά περίπτωση ερμηνείας εις βάρος της αρχής της ισότητας.

10. Σύμφωνα με την παρ. 4 του άρθρου 3 «οι τακτικές μεταθέσεις διενεργούνται ως ακολούθως: Οι υπάλληλοι ………………………. Στην ικανοποίηση των αιτήσεων, προηγούνται οι υπάλληλοι οι οποίοι έχουν υποβάλει αίτηση μετάθεσης στην πόλη συμφερόντων τους και έχουν τα περισσότερα μόρια έναντι των υπολοίπων που έχουν υποβάλει αίτηση για την ίδια πόλη». Η αυστηρή ερμηνεία της παραπάνω διάταξης με την χρησιμοποίηση του συμπλεκτικού συνδέσμου «και» συνεπάγεται ότι για να προηγηθεί κάποιος υπάλληλος στις μεταθέσεις θα πρέπει να συντρέχουν σωρευτικά και η πόλη συμφερόντων και τα περισσότερα μόρια έναντι κάποιου άλλου υπαλλήλου που δεν έχει πόλη συμφερόντων την πόλη για την οποία υποβάλει αίτηση μετάθεσης. Δηλαδή εάν ο δεύτερος υπάλληλος έχει περισσότερα μόρια από τον πρώτο άσχετα με την πόλη συμφερόντων αυτός προηγείται. Επειδή θεωρούμε ότι η συγκεκριμένη διατύπωση καταστρατηγεί τις αρχές της πόλης συμφερόντων και της μοριοδότησης η διατύπωση πρέπει να γίνει ως εξής «Στην ικανοποίηση των αιτήσεων, προηγούνται οι υπάλληλοι οι οποίοι έχουν υποβάλει αίτηση μετάθεσης στην πόλη συμφερόντων τους και μεταξύ αυτών όσοι έχουν τα περισσότερα μόρια έναντι των υπολοίπων που έχουν υποβάλει αίτηση για την ίδια πόλη»

Σύμφωνα με την Αρχή της Χρηστής Διοίκησης, η Διοίκηση για την εύρυθμη λειτουργία της, δεν πρέπει να αυθαιρετεί, ή να αφήνει κενά στην ερμηνεία των διατάξεων που αφορούν τους πολίτες, αντίθετα, πρέπει να είναι σαφής, και προσφέρουσα τις ίδιες δυνατότητες και ευκαιρίες σε όλους τους πολίτες. Κατά την άσκηση της κυριαρχικής και κυρίως της κανονιστικής της εξουσίας η Διοίκηση πρέπει να τηρεί τις αρχές που πηγάζουν απευθείας από το Σύνταγμα και τους Νόμους, να λειτουργεί μέσα στα όρια που τέθηκαν από την εξουσιοδοτική διάταξη του Νόμου, να μην τα υπερβαίνει και κυρίως να διαφυλάττει τα έννομα συμφέροντα των διοικούμενων και των πολιτών, διευκολύνοντας την άσκηση των δικαιωμάτων τους.
Στην προκειμένη περίπτωση θεωρούμε σαν Ένωση Αξιωματικών του Πυροσβεστικού Σώματος ότι η Διοίκηση στο πλαίσιο της κανονιστικής της δράσης με τις επίμαχες διατάξεις δεν εξασφαλίζει την εύρυθμη λειτουργία του ΠΣ, καθόσον όχι μόνο δεν διαφυλάσσει και διευκολύνει την άσκηση των δικαιωμάτων των διοικούμενων (υπεράριθμοι, 4ετία, 6ετία, μοριοδότηση) αλλά καταργεί και το δικαίωμα των Αξιωματικών Πλοηγών Κυβερνητών και Πλοηγών Μηχανικών να μετατεθούν, με βάση την μοριοδότηση και τον ορισμένο χρόνο παραμονής στην πόλη συμφερόντων, όπως ισχύει για τους λοιπούς πυροσβεστικούς υπαλλήλους και Αξιωματικούς του Π.Σ, αλλά με βάση την σειρά αρχαιότητας.
Θέτουμε υπό την Κρίση Σας τις ανωτέρω παρατηρήσεις μας επί του προτεινομένου Σχεδίου Προεδρικού Διατάγματος με τίτλο «Κανονισμός Μεταθέσεων του πυροσβεστικού προσωπικού του Πυροσβεστικού Σώματος» και είμαστε βέβαιοι ότι θα τύχουν της Προσοχής Σας κατά την επεξεργασία του.