Σελίδες

Τρίτη, 23 Ιουλίου 2013

Κανόνες υγείας και ασφάλειας. Άγνωστες λέξεις για το Πυροσβεστικό προσωπικό


Α.Π. 3043/23-7-2013

Κύριε Υπουργέ

Διανύοντας πλέον το μέσο της θερινής αντιπυρικής περιόδου, το πυροσβεστικό προσωπικό σε όλη τη χώρα, δίνει και αυτή τη χρονιά τη δύσκολη μάχη για την προστασία της χώρας από την πύρινη λαίλαπα. Ο αγώνας αυτός γίνεται με τις γνωστές πλέον ελλείψεις και δυσκολίες υπό το βάρος της δεινής οικονομικής κατάστασης που βιώνει η πατρίδα μας, τα τελευταία μνημονιακά χρόνια. 

Πέρα όμως από τα παραπάνω, το πυροσβεστικό προσωπικό και αυτή τη χρονιά συνεχίζει να μάχεται, και όχι δυστυχώς χωρίς απώλειες, χωρίς να έχει ληφθεί καμία ειδική μέριμνα για τη θεσμοθέτηση κανόνων και υγείας και ασφάλειας, αλλά ούτε καν να εφαρμόζονται σε αυτό οι γενικοί κανόνες που έχουν νομοθετηθεί προς τούτο. 
Συγκεκριμένα με το Ν.3144/2003 (ΦΕΚ 111) τέθηκε το Πυροσβεστικό Σώμα, «νομοθετικά τουλάχιστο » υπό την προστασία του «περί Υγιεινής και Ασφάλειας Νομοθετικού Πλαισίου». Σύμφωνα με αυτό, διαχωρίζονται οι δράσεις του πυροσβεστικού προσωπικού σε συνήθεις δραστηριότητες, που γίνονται στα πυροσβεστικά καταστήματα (διαμονή, διοικητικές εργασίες, κ.λ.π.) και δραστηριότητες που παρουσιάζουν εγγενείς ιδιαιτερότητες, που γίνονται έξω από τους χώρους των εγκαταστάσεων του Π.Σ. και έχουν να κάνουν με το κυρίως επιχειρησιακό έργο του Πυροσβεστικού Σώματος, δραστηριότητες με εξαιρετικά μεγάλη επικινδυνότητα και ανθυγιεινότητα. 

Η νομοθετική πρόβλεψη για τις μεν «συνήθεις δραστηριότητες» επιτάσσει να λαμβάνονται υπόψη τα γενικά μέτρα υγιεινής και ασφάλειας, για τις δε «δραστηριότητες που παρουσιάζουν εγγενείς ιδιαιτερότητες» ορίζει ότι πρέπει να εκδοθούν Προεδρικά Διατάγματα για την λήψη των κατάλληλων μέτρων προς άρση ή τουλάχιστον μείωση της επικινδυνότητάς τους. 

 Ασθμαίνοντας, μετά από τρία χρόνια ιδρύθηκε στο Α.Π.Σ η «Διεύθυνση Υγιεινής και Ασφάλειας» με αποστολή το σχεδιασμό και την εφαρμογή ενός Συστήματος Υγιεινής και Ασφάλειας στο οποίο θα λαμβάνονται υπόψη όλες οι δραστηριότητες του προσωπικού συμπεριλαμβανομένων και εκείνων που παρουσιάζουν εγγενείς ιδιαιτερότητες, προκειμένου να καθοριστούν κατάλληλες διαδικασίες για την ελαχιστοποίηση των κινδύνων που πηγάζουν από αυτές.

 Μετά από δύο χρόνια, το 2008 η συγκεκριμένη Διεύθυνση εκπόνησε σχέδιο Π.Δ. για τα μέτρα ΥΑΕ κατά τις επιχειρήσεις (όπου διασαφηνίζεται και το ποιες είναι οι δραστηριότητες αυτές), το οποίο εγκρίθηκε τον Δεκέμβριο του ίδιου χρόνου, υπογράφηκε από αρμόδιους Υπουργούς, πέρασε από την Νομοπαρασκευαστική Επιτροπή της Βουλής, αλλά φρέναρε από την μη συνυπογραφή του από τον Υπουργό Οικονομικών, λόγω την προξενούμενης οικονομικής επιβάρυνσης(περί τις 100.000 ευρώ). 

Πέντε χρόνια μετά, ουδεμία εξέλιξη σημειώθηκε, δείχνοντας την ξεκάθαρη περιφρόνηση της Πολιτείας στο έργο και την προσφορά του Πυροσβέστη στη χώρα μας. 

 Κύριε Υπουργέ 

 Εκτός από την προαναφερθείσα ολιγωρία να θεσπιστούν μέτρα για τις δραστηριότητες που παρουσιάζουν εγγενείς δραστηριότητες, μέχρι σήμερα, δεν εφαρμόζονται οι διατάξεις που ισχύουν περί ΥΑΕ σύμφωνα με το Ν.3144/2003 και όπως αυτές κωδικοποιήθηκαν με το Ν. 3850/2010 και έχουν να κάνουν με τις «συνήθεις δραστηριότητες». 

Δηλαδή παρά την επιταγή του νόμου, παραμένουν «άγνωστες λέξεις» για το Πυροσβεστικό Σώμα : Οι υπηρεσίες Τεχνικού Ασφάλειας.
 Οι υπηρεσίες Ιατρού Εργασίας.
 Η σύσταση Εσωτερικής Υπηρεσίας Προστασίας Πρόληψης 
Η γραπτή εκτίμηση των υφισταμένων κατά την εργασία κινδύνων για την ασφάλεια και την υγεία των εργαζομένων.
 Η τήρηση Ιατρικού Φάκελου για κάθε εργαζόμενο , που να περιέχει και το ατομικό Βιβλιάριο Επαγγελματικού Κινδύνου, όπως η παρ.9 του άρ. 18 του Ν.3850/2010 ορίζει, καθώς και κάθε άλλη προβλεπόμενη διαδικασία ή αρχείο. 

 Πέρα από τις όποιες προβλεπόμενες διοικητικές και ποινικές κυρώσεις που προβλέπονται για τον «εργοδότη» αυτό που είναι κυρίαρχο είναι η συνεχιζόμενη διαχρονική «πολιτειακή» αδιαφορία για τη δημιουργία ενός Σύγχρονου Συστήματος Διαχείρισης Υγείας και Ασφάλειας στην Εργασία του Πυροσβεστικού Προσωπικού. 

Οι Πυροσβέστες με υψηλό αίσθημα καθήκοντος, με επαγγελματισμό και παρά τις ελλείψεις και τη μνημονιακή ασφυξία προασπίζουν όσο μπορούν την πολιτική προστασία της χώρας. Χρειάζεται και η Πολιτεία όμως να πράξει το δικό της καθήκον.

Ο ασφαλής Πυροσβέστης, θα μπορεί με τη μέγιστη αποτελεσματικότητα να εγγυάται την Ασφάλεια αυτών των οποίων τάχθηκε να προασπίζεται.