Σελίδες

Δευτέρα, 22 Ιουνίου 2015

Το κόστος του πυροσβεστικού μηχανισμού και η ανυπολόγιστη αξία της προστασίας της ανθρώπινης ζωής, της ατομικής περιουσίας και του φυσικού περιβάλλοντος

Αθήνα 22 Ιουνίου 2015


Δεν είναι νέα η συζήτηση για την «τιμή» του έργου της πυρόσβεσης- δασοπυρόσβεσης» και γενικότερα των υπηρεσιών ασφαλείας- πολιτικής προστασίας της χώρας.
Ειδικά σήμερα,  που και το τελευταίο ευρώ που διατίθεται από το ελληνικό δημόσιο υπό τα δεσμά της μνημονιακής κατοχής, έχει ανυπολόγιστη αξία.

Βασική θέση του συνδικαλιστικού μας κινήματος είναι ότι  χρήζει διαρκής διάλογος και επεξεργασία όλων των δημόσιων δεδομένων για την βέλτιστη αξιοποίηση όλων των διατιθέμενων πόρων  του πυροσβεστικού οργανισμού.

Η απουσία από την κεντρική διακυβέρνηση δυνατότητας κοστολόγησης και επαρκούς αξιολόγησης δράσεων και επιχειρήσεων αφήνει τα όποια περιθώρια για την πολυεστιακή ανάγνωση των δημόσιων στατιστικών.

Δεν είναι λίγες οι φορές που παραδείγματος χάρη, ακούγεται για τον μεγάλο στόλο των πυροσβεστικών οχημάτων, που περιλαμβάνει κάτι λιγότερο από 3000 οχήματα όλων των τύπων για όλη την Ελλάδα (πόλεις- δάση – νησιά). Αυτό που δε λέγεται είναι ότι από  αυτά το 1/3 περίπου, σε οποιαδήποτε άλλη ευρωπαϊκή χώρα, θα είχαν αποσυρθεί καθότι βρίσκονται στην ηλικία μεταξύ 15 και 30 και βάλε ετών.

Αντίστοιχο παράδειγμα βρίσκεται και σε  αναφορές  για τον αριθμό των Πυροσβεστών. Οι «μελετητές» παραγνωρίζουν προφανώς το ανάγλυφο της ελληνικής επικράτειας, με τα νησιά μας και τους ορεινούς όγκους και την μεγάλη διασπορά των επαγγελματικών πυροσβεστικών δυνάμεων. Έτσι με ευκολία κάποιος «μελετητής» υποστηρίζει ότι  στο Πυροσβεστικό Σώμα υπηρετεί ο υπέρογκος αριθμός των 14.000 ατόμων. Μόνο που αυτό που δεν αναφέρεται είναι ότι οι 1500 από αυτούς είναι ολιγόμηνης, αποκλειστικά δασοπυροσβεστικής απασχόλησης για τους θερινούς μήνες, οι 4000 από αυτούς είναι 5ετής θητείας με περιορισμένες εργασιακές δυνατότητες τόσο σε καθήκοντα όσο και τρόπο απασχόλησης ( περιορισμός σε νυχτερινή εργασία, αργίες, Κυριακές, εκτός έδρας, πέραν του ωραρίου).

Επίσης δεν είναι λίγες οι φορές που ειδικά για τις δράσεις του Π.Σ. επιχειρήθηκε η ίδια πρόχειρη υπολογιστική  διαδικασία που αναλόγως με την επιλεγόμενη στόχευση, χρησιμοποιείται η πέρα για πέρα αντεπιστημονική μέθοδος του: "παίρνεις το σύνολο των δαπανών του Π.Σ. κατ έτος το διαιρείς δια των συμβάντων που επιλέγεται να στοχευτούν" και το αποτέλεσμα είναι το "¨τεράστιο κόστος", έτοιμο για τετράστηλους τίτλους των ΜΜΕ.

Αυτό που οι μελετητές "ξεχνούν"  σκοπίμως ή ασκόπως, είναι  ότι το Πυροσβεστικό Σώμα είναι το φτηνό πολυεργαλείο που τα κάνει όλα και συμφέρει.

Διότι όπως είναι γνωστό πλέον τοις πάσι,  είναι ότι ένα πυροσβεστικό όχημα με 3 Πυροσβέστες που περιπολεί σε ένα περιαστικό δάσος, εντός της βάρδιας του, ταυτόχρονα, μπορεί να  εκτελέσει υπηρεσία πρόληψης – περιπολίας, να  κατασβέσει δασική πυρκαγιά, να κατασβέσει αστική πυρκαγιά, να  επέμβει σε απεγκλωβισμό από ανελκυστήρα, να  επέμβει σε διάσωση από τροχαίο ατύχημα. Την ίδια στιγμή αν το ξαφνικό μπουρίνι προκαλέσει πλημμυρικά φαινόμενα, θα μετατραπεί σε συνεργείαο άντλησης και βέβαια σε κάθε περίπτωση αν απαιτηθεί θα μετατραπεί σε όχημα ενίσχυσης που θα ταξιδέψει σε κάθε γωνιά της χώρας για να βοηθήσει  σε σοβαρό πυροσβεστικό συμβάν.

Παράλληλα ο Αξιωματικός Υπηρεσίας της Βάρδιας, της Π.Υ. θα μεταβεί στις περισσότερες από αυτές τις δράσεις, θα επιληφθεί της προανάκρισης όπου απαιτηθεί, ενώ παράλληλα με τα κύρια πυροσβεστικά καθήκοντά του, θα εκτελέσει καθήκοντα ελεγκτή πυρασφαλείας, ομιλητή σε ενημερώσεις μαθητών, ΠΣΕΑ, εκπαιδευτή ομάδων πυρασφάλειας, διενεργούντα ΕΔΕ, κα ότι άλλο διοικητικό απαιτηθεί, χώρια που τις κρίσιμες μέρες και ώρες θα εκτελέσει καθήκοντα επιχειρησιακού αξιωματικού, πάντα πέρα από το ωράριό του.

Τώρα στην καθαρή οικονομική αποτίμηση των πυροσβεστικών επιχειρήσεων, ας επιχειρήσουμε να κάνουμε την ίδια «μελέτη» για να δούμε πως φτιάχνεται η «είδηση».
Ας πάρουμε ως σταθερά το συνολικού του προϋπολογισμού του Πυροσβεστικού .Σώματος  για το 2014 σύμφωνα με το 67884 Φ514.2/11-12-2013 έγγραφο του Α.Π.Σ.. και την ετήσια στατιστική δραστηριότητα του Πυροσβεστικού Σώματος για το 2014.

Για το σύνολο των δράσεων του  πυροσβεστικού οργανισμού, μισθοδοσία, κόστη στέγασης, λειτουργίας, εξοπλισμού, για όλη τη χώρα προβλέπονται 340.707.000. ευρώ. 

Ο «μελετητής" που θέλει να βγάλει υψηλό το κόστος των δασικών πυρκαγιών υπολογίζει με απλό τρόπο τον συνολικό κόστος με τον αριθμό των δασικών πυρκαγιών και βγάζει το δυσθεώρητο ποσό. Π. χ. για το 2014 διαιρούμε το 340.707.000 με τις 6.834 (ήταν και καλή χρονιά) και βγαίνει το αστρονομικό ποσό των 49. 855 ευρώ ανά δασική πυρκαγιά.

Την ίδια περίοδο ο πυροσβεστικός μηχανισμός με τα ίδια μέσα και τα ίδια ακριβώς χρήματα επενέβη και σε άλλες 15.045 αστικές πυρκαγιές. Δηλαδή πάλι για το 2014 διαιρούμε το 340.707.000 με τις  6.834 δασικές πυρκαγιές και τις 15.045 αστικές πυρκαγιές, δηλαδή σύνολο 21 979 πυρκαγιές . Τώρα το ποσό μειώνεται σε κόστος σε 22 646 ευρώ ανά πυρκαγιά.

Ταυτόχρονα με την κατάσβεση των αστικών και δασικών πυρκαγιών, το Π.Σ. με τα ίδια χρήματα κα μέσα στο ίδιο διάστημα επενέβη και σε 16.404 παροχές βοηθείας. Δηλαδή πάλι για το 2014 διαιρούμε το 340.707.000 με τις 21.979 πυρκαγιές κα τις 16.404 παροχές βοηθείας, δηλαδή σύνολο 38.383 πυροσβεστικές επιχειρήσεις. Τώρα το ποσό μειώνεται σε κόστος σε 8.876 ευρώ ανά επιχείρηση.

Ένας τέταρτος ακόμα περισσότερο προσεκτικός μελετητής παρατηρεί ότι ταυτόχρονα με την κατάσβεση των αστικών και δασικών πυρκαγιών, τις παροχές βοηθείας το Π.Σ. με τα ίδια χρήματα κα μέσα στο ίδιο διάστημα επενέβη και σε 9.966 επιχειρήσεις απεγκλωβισμού ατόμων από ανελκυστήρες. Δηλαδή πάλι για το 2014 διαιρούμε το 340.707.000 με τις 38.383 πυροσβεστικές επιχειρήσεις κα τις 9.966 επιχειρήσεις απεγκλωβισμού ατόμων από ανελκυστήρες, δηλαδή σύνολο 48.349 πυροσβεστικές-διασωστικές επιχειρήσεις. Τώρα το ποσό μειώνεται σε κόστος σε 7.046 ευρώ ανά επιχείρηση.

Στο σύνολο αυτών των δράσεων, απουσιάζουν , πάλι για το ίδιο έτος, οι 4.626 περιπτώσεις συμβάντων που η πυροσβεστική έξοδος κινητοποιήθηκε έφτασε στο συμβάν, έλεγξε και διαπιστώθηκε ότι ήταν ψευδής αναγγελία. Δηλαδή πάλι για το 2014 διαιρούμε το 340.707.000 με τις 48.349 πυροσβεστικές-διασωστικές επιχειρήσεις κα τις 4.626 επιχειρήσεις σε συμβάν ψευδής αναγγελίας, δηλαδή σύνολο 52.985. Τώρα το ποσό μειώνεται σε κόστος σε 6.430 ευρώ ανά επιχείρηση.

Και σε αυτόν όμως τον υπολογισμό  απουσιάζουν πάλι για το ίδιο έτος οι 5.606 περιπτώσεις συμβάντων που η πυροσβεστική έξοδος κινητοποιήθηκε έφτασε στο συμβάν, και αυτό είχε ολοκληρωθεί προ της αφίξεως της. Σε αυτήν την περίπτωση αναλόγως της φύσης του, χρειάστηκε η περαιτέρω διασφάλιση της σκηνής, η επαγρύπνηση, η φύλαξη, η αναζήτηση των αιτιών, κ.α. Δηλαδή πάλι για το 2014 διαιρούμε το 340.707.000 με τα 52.985 συμβάντα που επιχείρησε το Π.Σ. κα τις 5.606 επιχειρήσεις σε συμβάν προ αφίξεως, δηλαδή σύνολο 58.591. Τώρα το ποσό μειώνεται σε κόστος σε 5.815 ευρώ ανά επιχείρηση.

Και  στο σύνολο των  παραπάνων δράσεων απουσιάζουν πάλι για το ίδιο έτος οι 1. 555 ενημερωτικές και εκπαιδευτικές δράσεις που ενημέρωσαν - εκπαίδευσαν πάνω από 89.000 άτομα. Δηλαδή πάλι για το 2014 διαιρούμε το 340.707.000 με τα 58 .591 συμβάντα που επιχείρησε το Π.Σ. κα τις 1.555 ενημερωτικές δράσεις, δηλαδή σύνολο 60.146. Τώρα το ποσό μειώνεται σε κόστος σε 5.664 ευρώ ανά δράση.

Αλλά και σε αυτή την μελέτη, λείπουν οι 7.604 έλεγχοι μέσων πυρασφαλείας και  οι  405 ελέγχοι μετά από καταγγελίες, συνολικά λοιπόν 8.809 δράσεις ελέγχων μέσων πυρασφάλειας. Δηλαδή πάλι για το 2014 διαιρούμε το 340.707.000 με τις 60.146 δράσεις του Π.Σ. κα τις 8.809 δράσεις ελέγχων μέσων πυρασφαλείας., δηλαδή σύνολο 68.955 δράσεις. Τώρα το ποσό μειώνεται σε κόστος σε 4.941 ευρώ ανά δράση.

Όλα τα ανωτέρω είναι  απλά παραδείγματα  μελετών των δημόσιων στοιχείων. Αναλόγως τι θέλεις να φωτίσεις και τι θέλεις να προβάλεις.

Πάντως σε όλα τα παραπάνω   θα μπορεί να προστεθεί  ότι μόνο στις αστικές πυρκαγιές, σύμφωνα με τα στατιστικά του 2014 η περιουσία που διασώθηκε από την επέμβαση του Π.Σ. στις αστικές πυρκαγιές είναι σχεδόν τριπλάσια από τον συνολικό προϋπολογισμό του Π.Σ. (816.238.395ευρώ).

Εν κατακλείδι πέρα από τους ανωτέρω υπολογισμούς, αυτό που όμως  είναι σαφή  και είναι ανυπολόγιστο είναι ότι  οι Έλληνες Πυροσβέστες, ειδικά για το 2014, διέσωσαν 42 ανθρώπους από αστικές πυρκαγιές, 784 από επιχειρήσεις παροχών βοηθείας και 8.088 από ανελκυστήρες.
Και αυτό το στοιχείο κανείς  δεν μπορεί να το κοστολογήσει.

Γιατί η προστασία της ζωής δεν έχει κόστος, έχει απλά ανυπολόγιστη αξία.


Για την ΠΟΕΥΠΣ  Ο Πρόεδρος Δημήτρης Σταθόπουλος
Για την ΕΑΠΣ Ο Πρόεδρος Γιάννης Σταμούλης